Νέα νομοθετική ρύθμιση για τον ΝΟΚ: Λύση στο αδιέξοδο των οικοδομικών αδειών
Λύση στο αδιέξοδο που δημιούργησαν οι αποφάσεις του ΣτΕσχετικά με τα πολεοδομικά κίνητρα τουΝέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) έρχεται να δώσει η κρίσιμη νομοθετική ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος κι Ενέργειας που κατατέθηκε αργά χθες το βράδυ στη Βουλή. Η ρύθμιση αποτελεί σημαντική εξέλιξη για την οικοδομική δραστηριότητα, η οποία παραμένει σε αναστολή εδώ και πέντε μήνες. Παράλληλα, οι εργολάβοι προσανατολίζονται σε διεκδίκηση αποζημιώσεων, με προσφυγή που έχει ήδη κατατεθεί στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.
Βασικοί στόχοι της νέας ρύθμισης για τον ΝΟΚ
Η νομοθετική παρέμβαση του ΥΠΕΝ για τον ΝΟΚ στοχεύει πρωτίστως στην εξασφάλιση της ασφάλειας δικαίου, την προστασία του περιβάλλοντος και την τόνωση της αναπτυξιακής δραστηριότητας. Συγκεκριμένα, η ρύθμιση:
- Διασφαλίζει τη συνέχιση των εργασιών σε έργα που είχαν ξεκινήσει νόμιμα έως την 11η Δεκεμβρίου 2024
- Ενισχύει την ασφάλεια των οικοδομικών αδειών
- Προβλέπει δίκαιες διαδικασίες αναθεώρησης όπου απαιτείται
- Εισάγει για πρώτη φορά τον μηχανισμό του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου
Με τη νέα ρύθμιση καταργούνται οι αντισυνταγματικές διατάξεις του ΝΟΚ, ενώ τα πολεοδομικά κίνητρα ενσωματώνονται πλέον στον τοπικό πολεοδομικό σχεδιασμό, δημιουργώντας ένα σταθερό και προβλέψιμο πλαίσιο για επενδύσεις.
Ποιους αφορά η ρύθμιση για τον ΝΟΚ
Η νομοθετική ρύθμιση του ΝΟΚ επηρεάζει άμεσα όλους όσοι διαθέτουν οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν με βάση τα κίνητρα και τις προσαυξήσεις που κρίθηκαν αντισυνταγματικά. Συγκεκριμένα, αφορά:
- Ιδιοκτήτες ακινήτων με οικοδομικές άδειες βάσει του ΝΟΚ
- Αγοραστές και επενδυτές ακινήτων
- Κατασκευαστικές εταιρείες και εργολάβους
- Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) που εκδίδουν και αναθεωρούν τις οικοδομικές άδειες
Σημαντική αλλαγή αποτελεί το γεγονός ότι τα κίνητρα του ΝΟΚ δεν θα ισχύουν πλέον οριζόντια, αλλά θα εντάσσονται τεκμηριωμένα στον πολεοδομικό σχεδιασμό κάθε περιοχής μέσω του Προγράμματος "Κωνσταντίνος Δοξιάδης".
Τι ισχύει για τις υφιστάμενες οικοδομικές άδειες του ΝΟΚ
Για τους κατόχους οικοδομικών αδειών με κίνητρα του ΝΟΚ προβλέπονται διαφορετικές ρυθμίσεις ανάλογα με το στάδιο υλοποίησης:
- Όσοι έχουν ξεκινήσει εργασίες (εκσκαφές κλπ.) έως την 11η Δεκεμβρίου 2024 μπορούν να συνεχίσουν την υλοποίηση χωρίς αναθεώρηση ή οικονομική επιβάρυνση. Επιπλέον, έχουν τη δυνατότητα αναθεώρησης της άδειας χωρίς καμία οικονομική επιβάρυνση (φόρους, παράβολα, εισφορές, κρατήσεις).
- Αντίθετα, όσοι δεν ξεκινήσουν εργασίες έως την παραπάνω ημερομηνία, διατηρούν το δικαίωμα δόμησης αλλά θα πρέπει να αναθεωρήσουν την οικοδομική τους άδεια ώστε να αφαιρεθούν τα αντισυνταγματικά κίνητρα. Οι αναθεωρήσεις αυτές διεκπεραιώνονται κατά προτεραιότητα και χωρίς επιπλέον κόστος.
Ο μηχανισμός του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου στον ΝΟΚ
Για τις περιπτώσεις οικοδομικών αδειών που δεν ξεκίνησαν εργασίες μέχρι την 11η Δεκεμβρίου 2024 αλλά έχουν ενταχθεί σε χρηματοδοτικά εργαλεία (ΕΣΠΑ, Ταμείο Ανάκαμψης), εισάγεται ο καινοτόμος μηχανισμός του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου. Αυτός περιλαμβάνει:
- Καταβολή ειδικού τέλους
- Υλοποίηση στοχευμένων παρεμβάσεων αναβάθμισης στον Δήμο ή τη Δημοτική Ενότητα
- Εκπόνηση Ειδικού Σχεδίου Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων (ΕΣΠΙΑΠ)
Το ΕΣΠΙΑΠ αποτελεί μια ειδική μελέτη που εξειδικεύει τα μέτρα του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου και ενισχύει τη νομική ασφάλεια. Περιλαμβάνει ανάλυση της περιοχής, περιβαλλοντική αξιολόγηση, τεχνικές και οικονομικές προτάσεις, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και μηχανισμό παρακολούθησης.
Προτεινόμενα περιβαλλοντικά ισοδύναμα στο πλαίσιο του ΝΟΚ
Τα περιβαλλοντικά ισοδύναμα που προβλέπονται στη νέα ρύθμιση του ΝΟΚ μπορεί να περιλαμβάνουν:
- Δημιουργία χώρων πρασίνου και κοινόχρηστων χώρων
- Αναπλάσεις περιοχών με έντονη δόμηση
- Αστικές υποδομές (πεζοδρομήσεις, φωτισμός, αστική επίπλωση)
- Κατεδάφιση αυθαίρετων ή επικίνδυνων κτισμάτων
- Χρηματοδότηση απόκτησης και αποκατάστασης διατηρητέων κτιρίων
- Περιβαλλοντικές παρεμβάσεις όπως καθαρισμός και οριοθέτηση ρεμάτων
Ειδικές περιπτώσεις και εξαιρέσεις από τον ΝΟΚ
Για τις περιπτώσεις οικοδομικών αδειών που ξεκίνησαν εργασίες αλλά αντιμετωπίζουν αιτήσεις ακύρωσης, ισχύει επίσης το περιβαλλοντικό ισοδύναμο. Αν έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός, η κατασκευή συνεχίζεται κανονικά με την προϋπόθεση πληρωμής του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου. Εάν ο φέρων οργανισμός δεν έχει ολοκληρωθεί, το ζήτημα εξετάζεται από το Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής και το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων.
Διαβάστε περισσότερα στο powergame.gr
Content Original Link:
" target="_blank">
